“校園一卡通系統(tǒng)”在湖北大學成功實施的啟示

文章出處：http://www.mjagi.com 作者：周義剛   人氣： 發(fā)表時間：2011年11月25日

    湖北大學校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設中的一個基礎平臺和應用領域， 該系統(tǒng)包括：一卡通數(shù)據(jù)中心、一卡通基礎平臺、一卡通應用平臺、第三方接入系統(tǒng)、網(wǎng)絡延伸及升級等， 其中一卡通數(shù)據(jù)中心包含共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)兩個子系統(tǒng)， 這兩個系統(tǒng)是校園一卡通的核心系統(tǒng)， 同時也是湖北大學數(shù)字化校園的基礎建設之一，因此， 湖北大學校園一卡通項目是湖北大學數(shù)字化校園項目的前期基礎建設， 為數(shù)字化校園提供了完整的數(shù)據(jù)集成共享環(huán)境和基礎設施。

    該項目從立項、調(diào)研、設計與規(guī)劃，招標及實施的整個過程， 無不彰顯出湖大人的智慧。現(xiàn)將該項目成功實施的要點總結(jié)如下。

    1 領導重視

    理論上說， 負責我校信息化建設的主管單位是信息與網(wǎng)絡中心， 但在實際上，湖北大學信息與網(wǎng)絡中心只是一個與一般院、系、職能部門并列的二級單位。它負有統(tǒng)一規(guī)劃全校信息化建設的責任， 但卻缺乏統(tǒng)一規(guī)劃所必需的權(quán)限。導致我校信息與網(wǎng)絡中心無法了解到基層單位的需求， 制定好的計劃也推行不下去。信息化建設缺乏統(tǒng)一管理， 各院系重復建設嚴重， 還人為地形成許多“ 信息孤島”。

    湖北大學意識到要保證信息化建設的一個重要部分—— 校園一卡通系統(tǒng)在全校范圍內(nèi)的順利進行， 解決好協(xié)調(diào)問題是根本。而加強協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于從體制入手。湖北大學在進行充分的研究之后， 學校領導決定以學校文件的形式， 成立了校園一卡通系統(tǒng)建設“ 領導小組”、“專家小組” 和“實施小組” 等三個相互聯(lián)系、權(quán)責明確、界限清晰的工作組， 以便能夠充分發(fā)揮各方面的積極性和主動性， 有效地實施、協(xié)調(diào)和管理校園一卡通系統(tǒng)建設工作。其中，“ 領導小組” 負責整個工程的領導、組織、協(xié)調(diào)和重大問題的決策；“ 專家小組” 負責對工程的技術(shù)路線、方案和產(chǎn)品選型等重要技術(shù)問題進行顧問、評估、論審和指導；“ 實施小組”負責對整個工程項目實施的具體工作、包括調(diào)研、需求分析、規(guī)劃方案設計、標準的制定、培訓組織、項目的開發(fā)、推廣與應用等，作為對以上三個小組的補充， 各學院、處還設立了校園一卡通系統(tǒng)建設的聯(lián)絡員以便于協(xié)調(diào)。通過上述做法， 湖北大學首先解決影響校園一卡通建設的管理障礙。

    2 充分調(diào)研

    在湖北大學校園一卡通項目正式立項后，“ 實施小組” 成員開始了廣泛深入的調(diào)研工作， 我們的調(diào)研工作也是有步驟有計劃地開展的。首先， 充分調(diào)研武漢市內(nèi)已經(jīng)成功實施校園一卡通的高校。武漢理工大學是實施校園一卡通項目較早的高校之一，我校工作組成員多次分批到該校調(diào)研， 得到了該校工作人員的熱情幫助。然后，我們根據(jù)武漢理工大學的專家們的建議，走出武漢，到全國其他各地去取經(jīng)。我們本著以考察學校的“ 校園一卡通”項目的情況為主體，而不是考察商家，主要從技術(shù)與管理的角度進一步完善我們的工作。調(diào)研了中山大學、中國人民大學、北京大學、南昌大學， 清華同方智能卡產(chǎn)品公司、哈爾濱新中新電子股份有限公司北京子公司、實達北京分公司、三九智慧電子信息產(chǎn)業(yè)有限公司廣州總部等單位。

    經(jīng)過分析比較：

    (1) 所考察的四所高校，“ 校園一卡通” 的整體性都很強， 實現(xiàn)的功能也較多， 多與學校內(nèi)部管理相結(jié)合。

    (2)引入競爭機制和市場化運作模式是各所高校普遍的做法， 多家合作銀行和集成商參與項目的招投標。

    (3)校園一卡通是建立在穩(wěn)定和安全的網(wǎng)絡平臺上的。有的院校鋪設一卡通專網(wǎng)( 如中國人民大學、南昌大學) ， 有的利用校園網(wǎng)， 各有各的好處。

    (4) 校園一卡通是一種“ 俗稱”, 這四所院校都使用“ 兩卡” (銀行金融卡和校園卡) ， 各院校的成功經(jīng)驗表明， 采用“ 兩卡” 的模式比較符合應用實際。通過調(diào)研， 了解了國內(nèi)高校一卡通系統(tǒng)建設基本狀況，一卡通系統(tǒng)建設的基本模式， 充分學習了一卡通系統(tǒng)建設成功與失敗的經(jīng)驗教訓， 學習掌握一卡通系統(tǒng)基本內(nèi)容與技術(shù)實現(xiàn)以及主要集成公司的情況。

    3 商業(yè)運作解決資金瓶頸

    由于牽涉到大量的系統(tǒng)引進、設備更新改造， 整個項目價格不菲。在實施校園一卡通系統(tǒng)的過程中， 最大的障礙在于資金，但是， 頭腦靈活的湖北大學領導和相關(guān)業(yè)務部門卻利用了當?shù)劂y行看中湖北大學龐大的潛在消費群之機通過與中國農(nóng)業(yè)銀行之間一次巧妙的商業(yè)運作簡單化解了“一卡通” 的資金難題。中國農(nóng)業(yè)銀行負責承擔大部分一卡通系統(tǒng)的基礎設施費用并通過圈存享用一卡通帶來的金融業(yè)務。而湖北大學充當管理者的角色， 只需投入很少一部分資金， 用大學龐大的消費力來按揭。

    4 思想統(tǒng)一

    校內(nèi)廣泛動員， 統(tǒng)一認識， 群策群力。

    一個好的信息管理系統(tǒng)是建立在完善的業(yè)務需求和合理的業(yè)務流程的基礎之上的， 更需要與之相匹配的管理制度， 全校各單位要跳出各自的利益和傳統(tǒng)的管理模式的框框， 站在科學化、規(guī)范化管理與決策的高度， 積極配合“ 校園一卡通” 工程建設。

    5 正確的指導思想

    結(jié)合我校的校情， 確立了以下的指導思想：

    5 ． 1 在數(shù)字化校園的總體架構(gòu)下實施

    “ 校園一卡通”系統(tǒng)校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設中的一個基礎平臺和應用領域。在設計上必須服從于我校數(shù)字化校園的總體規(guī)劃。

    該系統(tǒng)不僅僅是消費系統(tǒng)， 還要具備身份識別功能和管理功能， 要與學校的管理信息系統(tǒng)結(jié)合起來， 建立獨立統(tǒng)一的用戶身份信息庫， 為與其它信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通．打好基礎。因此， 不僅要考慮IC卡的類型、功能適合一卡通消費系統(tǒng)， 還要能適合未來的管理信息系統(tǒng)的需要， 能給學校管理信息系統(tǒng)提供更加完善的服務。根據(jù)我校實際情況， 本校園一卡通系統(tǒng)建設項目除包括一卡通系統(tǒng)的基本建設內(nèi)容外，還應包括與一卡通密切相關(guān)的全校統(tǒng)一電1子身份認證系統(tǒng)、以學校數(shù)據(jù)資源與交換?服務為基礎目的的數(shù)據(jù)共享集成與應用環(huán)境集成系統(tǒng)、湖北大學數(shù)字化校園建設規(guī)范與標準。

    5 ． 2“ 湖北大學數(shù)字化校園” 基礎平臺與“ 湖北大學校園一卡通” 同步規(guī)劃與部署：

    學校數(shù)據(jù)中心( 設在學校網(wǎng)絡中心內(nèi))與圖書館(學校最大的網(wǎng)絡數(shù)字資源中心)在基礎平臺的建設上統(tǒng)一規(guī)劃與部署。為節(jié)約資金， 湖北大學數(shù)字化校園基礎平臺在前期建設中可共用學校新圖書館的部分硬件資源。

    湖北大學數(shù)字化校園基礎平臺是湖北：大學校園一卡通的支撐系統(tǒng)之一，湖北大學數(shù)字化校園基礎平臺的主要目的是建立學校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心， 它由共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)、統(tǒng)一門戶系統(tǒng)三部分組成， 其中共享數(shù)據(jù)中心、統(tǒng)一身份?認證系統(tǒng)是校園一卡通建設的前提， 而學校的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心的建立需要大量的資金投入， 因此共用圖書館數(shù)據(jù)中心的部分資源以節(jié)省資金的投入， 前期學校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心共享使用圖書館數(shù)據(jù)中心的部分存儲；與備份系統(tǒng)， 以后待學校統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心完全建立后可與圖書館數(shù)據(jù)中心互為備份，異地冗災。從發(fā)展的眼光來看， 學校網(wǎng)絡中心與圖書館在基礎平臺的建設上的統(tǒng)一規(guī)劃與部署是大勢所趨。這樣既避免了重復投資同時數(shù)據(jù)的安全性又得到了保證。

    5 ． 3“ 校銀企” 合作的建設模式?

    實行校企銀合作模式， 建議采取學校一銀行、學校一集成商的合作模式， 即由學校按學校管理使用需求， 制定技術(shù)(設計) 任務書， 做出資金預算， 通過招標?選擇銀行； 由技術(shù)專家組審定系統(tǒng)技術(shù)方案， 招標選定集成商。學校： 學校提出需求共同參與建設提出“ 校園一卡通” 系統(tǒng)的需求和總體設計， 負責組織實施工程建設， 配套擴展校園網(wǎng)線路建設， 滿足布點要求； 提供機器設備的工作環(huán)境， 包括機房設施；

    整理基礎數(shù)據(jù)與業(yè)務邏輯，保證系統(tǒng)所需的完整信息； 成立“ 校園一卡通”系統(tǒng)管理機構(gòu)，負責系統(tǒng)運營維護。銀行：銀行參與投資和結(jié)算管理提供系統(tǒng)建設所需主要資金；負責金融安全審查，派人辦理和監(jiān)管資金結(jié)算業(yè)務；完成日?？I(yè)務、數(shù)據(jù)維護、信息服務； 配套建設金融連接網(wǎng)路、自助銀行和營業(yè)點。

    企業(yè)： 企業(yè)即集成商實施工程提供“ 校園一卡通”系統(tǒng)工程完整解決方案和全部軟硬件產(chǎn)品， 負責系統(tǒng)安裝調(diào)試； 長期技術(shù)支持和售后系統(tǒng)維護，確保系統(tǒng)安全可靠運行。

    5 ． 4 網(wǎng)絡建設模式將“ 校園一卡通”

    網(wǎng)絡建設與現(xiàn)行校園網(wǎng)設施有機結(jié)合“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡平臺以校園網(wǎng)為基礎并在其上擴充與延伸“ 校園一卡通”必須建立在穩(wěn)定和安全的校園網(wǎng)絡平臺上。有的院校鋪設“一卡通” 專網(wǎng)(如中國科技大學、清華大學) ， 有的利用校園網(wǎng)( 如武漢理工大學、中國地質(zhì)大學) ， 采用基于校園網(wǎng)上的虛擬專用網(wǎng) VLAN 來提高網(wǎng)絡的安全性， 各有各的好處。

    我校校園網(wǎng)已經(jīng)具備支撐“ 校園一卡通”系統(tǒng)運行的基本條件， 為節(jié)約投資， 我校“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡環(huán)境為校園網(wǎng)。為提高系統(tǒng)安全性，應在校園網(wǎng)上劃出專供其運行的虛擬專用網(wǎng) VLAN ，并選用其它完善的安全技術(shù)(如防火墻)， 在校園網(wǎng)的基礎上構(gòu)建“ 校園一卡通” 的網(wǎng)絡平臺。

    5 ． 5 實行“ 兩卡統(tǒng)一，物理分離”

    實行“ 兩卡統(tǒng)一， 物理分離”,即銀行卡與校園卡物理上分開，但又邏輯上統(tǒng)一、有機結(jié)合，以克服兩卡合一的諸多弊端。銀行卡由銀行獨立發(fā)行，一般是磁條卡， 具備金融信用卡功能；校園卡采用非接觸式加密I C 芯片卡片， 在校園內(nèi)通用，具有多錢包功能。兩卡在卡號上有邏輯聯(lián)系，可實現(xiàn)資金圈存功能。

    5 ． 6 聯(lián)網(wǎng)運行為主、兼顧脫機運行實時聯(lián)網(wǎng)運行，可保證數(shù)據(jù)及時到位；支持脫網(wǎng)運行， 可以保證在網(wǎng)絡和電源中斷時不影響學生就餐等消費。

    5 ． 7 整體規(guī)劃，分期實施，逐步完善要真正實現(xiàn)“ 校園一卡通”，必須要在全校各年級學生及教職工中全面組織實施， 徹底改變師生“一人多卡” 的局面。

    6 結(jié)論

    湖北大學在建設校園一卡通系統(tǒng)之前，充分考慮了一卡通系統(tǒng)應用的全面眭，在規(guī)劃初期就跳出了功能應用的局限，從數(shù)字化校園建設的高度通盤考慮，對我校一卡通系統(tǒng)的成功實施起到了決定性作用，再加上學校領導的高度重視，全校師生統(tǒng)一認識、群策群力，利用商業(yè)運作為校園一卡通系統(tǒng)的建設提高資金保障。校園一卡通系統(tǒng)的建成， 對于提高我校辦學水平有積極的意義。主要啟示是：

    ( 1 ) 校園一卡通系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設的一個基礎平臺； 是促進管理改革、提高管理效率和質(zhì)量的重要手段； 是高校數(shù)字化生活的重要媒介； 

    (2 ) 校園一卡通建設是發(fā)展趨勢。

    (3 ) 要注意處理好學校與銀行和集成商的關(guān)系。在銀行的招投標方面，需充分關(guān)注銀行的資金實力、運行機制、對校方的承諾與要求、與學校原有的合作背景以及未來的服務態(tài)度等。對未中標的銀行要回訪；在集成商的招投標方面，需充分關(guān)注其技術(shù)水平、技術(shù)實力、運行維護的信譽、成功案例等；

    (4 ) 要有安全暢通的網(wǎng)絡環(huán)境。按照金融級的安全標準，確保校園網(wǎng)絡的暢通和信息安全，確保師生員工的利益不受損失和工作、生活秩序不受影響。

    (5 ) 要有專門的管理機構(gòu)。為了高效管理，要成立“ 校園卡管理中心”,由財務、網(wǎng)絡和銀行的三方人員合署辦公，同時要培訓一支專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡管理員隊伍。

    (6 ) 要有相應的激勵機制。適當調(diào)整學校的原有政策和制度， 重在規(guī)范管理， 適度考慮有關(guān)部門的利益， 這是減少阻力的有效方略。 

     (文/湖北大學圖書館 周義剛)