高校如何建設(shè)節(jié)約型校園

文章出處：http://www.mjagi.com 作者：興邦科技 人氣： 發(fā)表時(shí)間：2008年05月21日

　　“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，認(rèn)真解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出的環(huán)境問題，在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式”。這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新，是我們推進(jìn)高校管理實(shí)踐創(chuàng)新、樹立科學(xué)的發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園的指南。
　　
　　一、如何認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型校園的重要性和緊迫性
　　
　?。ㄒ唬┕?jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園。
　　當(dāng)今世界，隨著工業(yè)化程度的提高和人口暴漲，地球資源日益緊張。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，必須不斷提高人口素質(zhì)，合理利用資源，造福子孫后代。中央指出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)……在全社會(huì)形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式”。這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華和重大的理論創(chuàng)新，是推進(jìn)高校管理實(shí)踐創(chuàng)新、樹立科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型校園的指南。教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，節(jié)約型社會(huì)呼喚節(jié)約型校園，建設(shè)節(jié)約型校園，不僅是學(xué)校自身發(fā)展的需要，更是高校應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。
　?。ǘ┣趦€節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。
　　“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”這是唐代詩人李商隱的名句。在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神更有著極其重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)闅v史和現(xiàn)實(shí)都已證明：一個(gè)沒有以艱苦奮斗精神作支撐的國家，是難以發(fā)展進(jìn)步的；一個(gè)沒有以艱苦奮斗精神作支撐的政黨，是難以興旺發(fā)達(dá)的。聯(lián)系高校工作實(shí)際，建設(shè)節(jié)約型校園就是對這種傳統(tǒng)美德和優(yōu)良作風(fēng)的最好繼承和發(fā)揚(yáng)。學(xué)校要在教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、后勤、辦公和生活等領(lǐng)域，通過采取制度、行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)收益，保障學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)節(jié)約型校園是我們踐行“三個(gè)代表”重要思想，建設(shè)先進(jìn)的校園文化的客觀要求。
　　1. 節(jié)約是一種品德。節(jié)約體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的品德，師生員工要從節(jié)約入手提高自己的思想道德素質(zhì)
。節(jié)約多半是舉手之勞的事情，點(diǎn)綴在學(xué)習(xí)、工作和生活的細(xì)微之處。堅(jiān)持不懈地做好節(jié)約，不僅展示了一個(gè)人認(rèn)真做事的態(tài)度，而且孕育著高尚的思想道德素質(zhì)。尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)成果，具有艱苦奮斗精神和勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣本身就是一種優(yōu)秀品質(zhì)。
　　2. 節(jié)約是一種精神。建設(shè)節(jié)約型校園，既要算節(jié)約的表面“成果”，更應(yīng)注重節(jié)約精神的培養(yǎng)。只有在艱苦的生活體驗(yàn)中，才能錘煉節(jié)約精神，只有把節(jié)約精神融入到生活實(shí)踐中，節(jié)約意識才能深入人心，節(jié)約精神的樹立才不會(huì)緣木求魚。
　　3. 節(jié)約是一種發(fā)展，節(jié)約就是為了更好地可持續(xù)發(fā)展。綿延不斷地傳承節(jié)約理念，不僅會(huì)有利于學(xué)校事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，而且必將促進(jìn)我們整個(gè)社會(huì)的和諧進(jìn)步與發(fā)展。
　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)節(jié)約型校園對實(shí)現(xiàn)我校的可持續(xù)發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　目前，我校正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)務(wù)狀況不容樂觀，盡管我們的辦學(xué)條件大有改觀，但辦學(xué)所需資源和現(xiàn)有資源之間的缺口仍然巨大，隨著未來幾年建設(shè)和發(fā)展的深入推進(jìn)，學(xué)校的收支缺口將會(huì)進(jìn)一步加大，資金不足無疑將成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。我校既要加快建設(shè)，又要不斷提高教職員工的工資收入和福利待遇，既要發(fā)展和建設(shè)好當(dāng)前的各項(xiàng)事業(yè)，還要保持可持續(xù)發(fā)展的能力。這就要求我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有“過緊日子”的思想，從內(nèi)部挖潛上下功夫，從節(jié)約上下功夫。
　　
　　二、制約節(jié)約型校園建設(shè)的主要因素
　　
　　(一)不健康的消費(fèi)觀念。
　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的積累和人民生活水平都有明顯的提高，人們的消費(fèi)心理和消費(fèi)方式也在發(fā)生變化，適度和時(shí)尚的消費(fèi)行為被人們所接受，這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。但生活中，一部分人仍然存在著一些落后的、不健康的、不文明的消費(fèi)觀念，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。不顧經(jīng)濟(jì)條件盲目攀比的畸形消費(fèi)，斗富擺闊的奢糜消費(fèi)、追時(shí)髦、賽奢侈等不健康的、甚至奢糜的消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，已經(jīng)成為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大阻礙。高校作為育人陣地，應(yīng)充分重視大學(xué)生的消費(fèi)心理和消費(fèi)觀，加強(qiáng)對大學(xué)生正確消費(fèi)觀的培養(yǎng)，教育、引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的消費(fèi)觀，讓節(jié)約成為每一名公民健康科學(xué)的生活態(tài)度和生活方式。
　　(二)不合理的制度設(shè)計(jì)。
　　北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授蔡志洲認(rèn)為，各層的能源浪費(fèi)都與制度的缺失有關(guān)。因制度設(shè)計(jì)的不合理造成能源、資源的浪費(fèi)現(xiàn)象在高校隨處可見。如由于缺乏成本核算制度，現(xiàn)有的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)沒有與學(xué)生的培養(yǎng)成本掛鉤，造成水、電、設(shè)備使用、耗材等教學(xué)資源驚人的浪費(fèi)，再如畢業(yè)論文和紙質(zhì)公文的打印、辦公用品和各系學(xué)生活動(dòng)用品的分散采購、教學(xué)儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施的低效率使用等浪費(fèi)都是不合理的制度設(shè)計(jì)所造成的。
　　(三)不充分的激勵(lì)機(jī)制。
　　資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵(lì)機(jī)制。目前，高校自身缺乏科學(xué)的成本核算機(jī)制與競爭機(jī)制，而政府仍然采用計(jì)劃的方式來配置教育資源，于是出現(xiàn)布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模的不合理，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。此外，政府的撥款方式對高校間競爭機(jī)制的引入激勵(lì)不足，對高校提高效益和自主融資能力的激勵(lì)不夠，投入到高等教育中的有限資源，又有許多沒有花在教學(xué)與科研的“刀刃”上，造成了不必要的浪費(fèi)。這些都是不充分的激勵(lì)機(jī)制造成的。高校一定要制定合理的激勵(lì)機(jī)制以激勵(lì)師生為建設(shè)節(jié)約型校園獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　(四)不合時(shí)宜的政策措施。
　　建設(shè)節(jié)約型校園離不開政府有關(guān)政策的引導(dǎo)以及嚴(yán)格監(jiān)管，在現(xiàn)實(shí)中，由于定位不準(zhǔn)、更改校名、擴(kuò)大招生規(guī)模、擴(kuò)張校區(qū)面積等盲目擴(kuò)張的現(xiàn)象比較普遍，各種政績工程、形象工程以及對大學(xué)急功近利的各種評估等不合時(shí)宜的政策措施都嚴(yán)重制約著節(jié)約型校園的建設(shè)。
三、我校建設(shè)節(jié)約型校園的思路與對策
　　
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好節(jié)約與發(fā)展的關(guān)系。
　　發(fā)展是我校當(dāng)前和今后一段時(shí)期工作的主旋律，實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)、更加和諧、更加文明的發(fā)展，是我們共同追求的目標(biāo)，也是我們建設(shè)節(jié)約型校園題中應(yīng)有之義。我們在思想上必須澄清“建設(shè)節(jié)約型校園就是不求發(fā)展、不加快發(fā)展”的錯(cuò)誤觀念?，F(xiàn)在，我們重申節(jié)儉、節(jié)約，是基于對發(fā)展與資源和環(huán)境的承載能力關(guān)系的深刻反思，是在逐漸過上好日子的同時(shí)反對鋪張浪費(fèi)。所以現(xiàn)代意義上說的勤儉節(jié)約，其實(shí)質(zhì)就是合理地利用各種資源，具體到單位和個(gè)人消費(fèi)來說，就是該花的錢就花，不該花的錢就不能亂花。而鋪張浪費(fèi)是對資源的浪費(fèi)，這是任何條件下都要反對的。我們講的節(jié)約，主要指節(jié)約公共資源，個(gè)人該消費(fèi)的還要鼓勵(lì)，用于工作、教學(xué)、科研等方面的，該用的還要用，搞得過于寒酸而不利工作也不對。所以，建設(shè)節(jié)約型校園提倡的節(jié)約，歸根到底是發(fā)展中的節(jié)約，是為了可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約，我們不能單純地為了節(jié)約而影響和制約發(fā)展。我們要以長遠(yuǎn)的眼光、科學(xué)的判斷、決策和規(guī)劃為前提，真正做到在發(fā)展中節(jié)約、在節(jié)約中發(fā)展，以發(fā)展促節(jié)約、以節(jié)約促發(fā)展。
　　(二)樹立科學(xué)理財(cái)觀，逐步提高全員節(jié)約意識。
　　節(jié)約型校園是不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)的，它需要我們堅(jiān)持不懈的努力。
　　1. 加強(qiáng)教育，倡導(dǎo)健康消費(fèi)，樹立節(jié)約發(fā)展的新理念。針對不合理的消費(fèi)觀念，我們應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，把節(jié)約型消費(fèi)觀念納入校風(fēng)教育，作為校風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把建設(shè)節(jié)約型校園與“文明生活，健康成才”的理念與加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，使廣大師生員工樹立科學(xué)發(fā)展觀和適度消費(fèi)觀，養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣，形成節(jié)約風(fēng)尚。讓勤儉節(jié)約這一傳統(tǒng)消費(fèi)美德，自覺地貫穿到與人的生活有關(guān)的衣、食、用、住、行等各種消費(fèi)行為中去，使各種消費(fèi)行為從不同的方面服務(wù)于人的身心健康和全面發(fā)展，形成科學(xué)創(chuàng)建節(jié)約型校園的良好氛圍。
　　
　　2. 樹立“經(jīng)營”的理念及成本與效率意識。在管理過程中如何有效地降低成本、提高效率，是我們在建設(shè)節(jié)約型校園中亟待解決而又經(jīng)常被忽略的問題。學(xué)校是一個(gè)辦學(xué)經(jīng)營的實(shí)體，作為管理者，就應(yīng)該樹立“大學(xué)需要經(jīng)營”這一新的發(fā)展理念，精心地運(yùn)作和管理學(xué)校的各種資源。成本問題是學(xué)校能否持續(xù)發(fā)展的大問題，控制和降低辦學(xué)成本，其核心在于如何使校內(nèi)的有限資源運(yùn)用得更為有效。如何將學(xué)校有限的資源進(jìn)行合理的配置，絕不僅僅靠拍拍腦袋就可以決策的。資源配置的決策，首先要建立在成本意識上；其次是必須建立一個(gè)行之有效的校內(nèi)資源配置系統(tǒng)，緊緊圍繞機(jī)制與環(huán)境、投入與產(chǎn)出和資源共享三個(gè)重要環(huán)節(jié)，把統(tǒng)籌財(cái)力與協(xié)調(diào)理財(cái)結(jié)合起來，把量力而行和盡力而為結(jié)合起來，把節(jié)約財(cái)力與循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園。
　　3. 開源節(jié)流是建設(shè)節(jié)約型校園的有效途徑之一。開源是節(jié)流的基礎(chǔ)，節(jié)流是開源的繼續(xù)。我們應(yīng)當(dāng)充分重視并挖掘現(xiàn)有資源潛力，盤活房屋、教學(xué)儀器設(shè)備、土地等存量資產(chǎn)，變資源為資本，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型開源節(jié)流。據(jù)了解，物電系在這方面就很有一些想法，并已開始實(shí)施，積極探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的辦學(xué)之路，運(yùn)用研發(fā)的科研技術(shù)成果，吸引校外資金，開展項(xiàng)目合作，努力提高為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)節(jié)約型校園必須健全和完善節(jié)約制度。
　　節(jié)約要成為人的自覺行動(dòng)還需要制度來約束，健全制度，統(tǒng)籌規(guī)劃，是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ)，也是建設(shè)節(jié)約型校園的當(dāng)務(wù)之急。我們應(yīng)認(rèn)真研究制定節(jié)約資源的具體規(guī)劃和措施，把節(jié)約型校園建設(shè)納入到學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和校園建設(shè)規(guī)劃之中，確保節(jié)約型校園建設(shè)的計(jì)劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性。
　　(四)領(lǐng)導(dǎo)要對建設(shè)節(jié)約型校園承擔(dān)更多的責(zé)任。
　　堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。節(jié)約一度電、一張紙、一滴水、一升油固然重要，但決策的浪費(fèi)才是驚人的。目前，我們學(xué)校面臨一個(gè)非常大的問題就是辦學(xué)成本和管理成本居高不下，如何降低管理成本是亟待研究和解決的重要課題。學(xué)校需要快速的發(fā)展，更需要長期、持續(xù)的發(fā)展，這就要求學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)節(jié)約型校園承擔(dān)更多的責(zé)任，加強(qiáng)科學(xué)管理，強(qiáng)化經(jīng)營理念，完善領(lǐng)導(dǎo)決策程序，重視決策、執(zhí)行、監(jiān)控和反饋四個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上降低決策風(fēng)險(xiǎn)，提高決策質(zhì)量。要采取一切措施，不斷完善硬件和軟件，為師生節(jié)約活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。在軟件方面建立資源節(jié)約責(zé)任制度及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，形成資源節(jié)約的激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查和相互監(jiān)督，自覺抵制各種奢侈浪費(fèi)的不良行為，消滅一切浪費(fèi)資源的漏洞和死角；學(xué)校還可以利用網(wǎng)絡(luò)傳遞文本，大力推廣普及無紙化辦公和互動(dòng)式教學(xué)，避免校內(nèi)公文、作業(yè)、論文打印以及教學(xué)設(shè)施使用上的嚴(yán)重浪費(fèi)，有效解決“保障辦學(xué)需求、適應(yīng)教育改革發(fā)展、滿足學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展”與“科學(xué)、合理和節(jié)約用資源”之間的矛盾，辦人民滿意的教育，育社會(huì)認(rèn)可的人才。
　　(五)建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機(jī)制。
　　建設(shè)節(jié)約型校園是一項(xiàng)需要常抓不懈的工作，是一項(xiàng)需要各方聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程。既要建章立制，彌補(bǔ)體制、機(jī)制等方面的漏洞，還必須建立包括節(jié)約型領(lǐng)導(dǎo)班子、節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型財(cái)務(wù)、節(jié)約型后勤、節(jié)約型資產(chǎn)管理、節(jié)約型校區(qū)建設(shè)、節(jié)約型會(huì)議、節(jié)約型制度和節(jié)約型教學(xué)調(diào)度與安排等在內(nèi)的學(xué)校節(jié)約型體系，并從學(xué)校的宏觀大過程、職能部門的微觀子過程兩個(gè)層面，建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查糾錯(cuò)、管理評審、持續(xù)改進(jìn)”的建設(shè)節(jié)約型校園工作的長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對建設(shè)節(jié)約型校園工作過程的監(jiān)控，使建設(shè)節(jié)約型校園工作程序化、制度化。
　　
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